3月18日上午，诸暨市公安局、诸暨市交通运输局联合召开“1.28”案件新闻发布会。发布会通报近期该市交通局与公安局联合督办的一起由非法营运构成的非法经营案件。
新闻发布会现场
案件原由年12月，绍兴市交通运输局通过自主研发的“数字打非”系统研判，发现江西省抚州新国线汽车服务有限公司所属的赣F大型普通客车有在绍兴地区有非法营运的重大嫌疑，并将信息函告至绍兴市公安局进行布控。
12月17日，经诸暨交通和诸暨公安两部门协同联动，嫌疑车辆在诸暨市西施故里被查获。
经属地交通部门核实，赣F大型客车未办理过道路运输证，车辆所属抚州市新国线汽车服务有限公司也未办理过道路运输经营许可证。也就是说，该车是一辆黑车，抚州市新国线汽车服务有限公司是一家黑公司。
经初步研判，发现抚州市新国线汽车服务有限公司现有客运车辆多辆，均为非法营运车辆，安全隐患巨大。诸暨市交通运输局、诸暨市公安局立即联合成立工作专班，调查赣F大型客车在诸暨市辖区内的非法营运情况。
案件经过年1月28日，诸暨市公安局和诸暨市交通运输局联合抓获江西抚州新国线汽车有限公司法人代表李某。经初查，发现该公司在诸暨市存在非法营运嫌疑。对此，本着严格按照打深打透打到位的精神，成立了专案组，在春运期间全力开展专案攻坚。
年至今，李某为非法获取挂靠费，伙同胡某在江西抚州注册了抚州新国线汽车服务有限公司。李某明知其成立的公司无道路客运运输资格，仍介绍陈某等人购买不符合营运条件的大客车，并让车辆挂靠该公司名下，从事非法经营活动，共涉及17辆大客车。期间，陈某等20余名车主在车辆未取得道路运输证的情况下，利用“营转非”（新购营运车辆满8年后，按规定须转为非运营车辆）的二手大巴车在浙江、安徽、河南、云南、福建、贵州、江西、江苏、广东、湖南、广西、上海等12省（市）拉客营运，非法经营额高达五千余万元。
案件结尾经过40多个日夜的奋战，行程3万余公里，一举摧毁以犯罪嫌疑人李某为首的遍布全国12省（市）的非法营运团伙。至3月6日，17辆涉案车辆全部已经追查到位，涉案人员17人采取刑事强制措施，5人移交当地交通部门处置。
应当说，这起案件的成功侦破，得益于“枫桥经验”社会治理体系下交通、公安两部门建立的“两外”客运车辆信息互联互通机制：交通和公安两部门落实专人负责，定期互通数据信息，定期会商、联勤联动，确保形成合力。
数字化改革，使打击更精准绍兴市交通运输部门自主研发的“数字打非”系统为该案件的侦破提供了重要的支撑。绍兴市交通运输部门聚焦非法营运打击的痛点、难点，创新开发“数字打非”系统，推进数据集成、智能预警、流程再造、机制重塑，实现对非法营运的精准打击，有效破解“发现难”“查处难”等问题。
年10月，在省交通运输厅支持下，开发了市级“数字打非”系统平台，该平台接入交通运输部运*管理信息库在线数据，全省高速公路重点监管车辆数据库在线数据，绍兴公安部门多路视频抓拍卡口数据，基本覆盖国省道、县道及其他主要道路，以及绍兴全市万辆行驶证数据，新建覆盖全市43个高速出入口的46路智能卡口抓拍视频，通过多部门系统融合，实现全国营运客车比对，辖区内主要道路客车行驶轨迹查询，追踪、布控等功能。
使用“数字打非”系统后，可利用电子围栏，精准研判、锁定重点车辆，通过后期分析甄别涉嫌非法营运车辆，并将相关信息发送公安纳入公安交管布控系统，交通、公安执法人员对车辆进行查处。近2个月来，已自动产生92万条客车过车数据、高频客车预警信息条，发现涉嫌违法重点监控车辆辆，其中外地籍车47辆。
下一步，绍兴市将继续深入开展10座以上客车“铁腕“整治行动，充分发挥数字化行业监管平台的作用，强化驾驶人源头管控、车辆精准管控、路面精准管理、协同企业考核分析、外籍车辆和过境车辆布控、应急联动管理等场景应用。
继续强化交通、公安两部门的联动联勤执法，探索建立道路交通安全联合执法检查常态化工作机制，建立交通部门数字化研判、公安部门布控拦截、交通部门现场处置、公安交通联合查处四位一体的联动联勤执法模式，全面提高查处的有效性和精准率。严打非法营运等违法犯罪行为，全力保障人民群众生命财产安全。
最后说两句非法营运车辆，没有定期进行安全技术状况检测，有些甚至是报废车加以改装，其车辆达不到营运车辆的安全技术标准，安全系数低；其次，其驾驶员不经过从业资格培训，交通安全意识淡薄，不具备驾驶营运车辆的基本条件，再加上为了经济利益，超速、超员、超载及违反交通法规想象普遍，安全隐患极大。
“黑车”经营者不为旅客投保承运人责任险，缺乏必要的风险承担能力，一旦发生交通事故或服务纠纷，乘客投诉无门。有的车主再发生事故后还弃车逃逸，有时根本找不到肇事者，使伤者往往拿不到相关的赔偿金，其合法权益根本得不到保护。
希望大家随时谨记“安全”二字，拒绝非法营运，出行请到正规客运站坐车。也奉劝非法营运经营者，停止违法行为，珍视自己及他人生命财产安全。
合法出行从你我做起
坚决对“黑车”说“不”！
来源：绍兴交通执法队、诸暨交通
责编：卢衎羽
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