近年来,浙江省绍兴市全面深化“最多跑一次”改革,以“一窗办、全城办、一证办、移动办”改革为总抓手,锚定重点领域和关键节点,减环节、优服务、提效能,着力打造“越满意”政务服务品牌,纵深推进政务服务领域“最多跑一次”改革向基层延伸,不断提升群众和企业的满意度、获得感。
10月31日,在绍兴诸暨市枫桥镇枫源村,村民在为民服务中心办理医保业务。新华社记者刘勇贞摄
位于绍兴诸暨市枫桥镇东南部的枫源村,是新时期“枫桥经验”的发源地。年,枫源村便民服务中心以万元的资金改造升级,面积平方米。在便民服务中心,枫源村残疾人专职委员陈夏美正拿着残疾人宣尧明的身份证帮他代办残疾人护理补贴业务。村代办员填写重度残疾人护理补贴申请表,通过“一证通办”系统提取宣尧明本人残疾证、市民卡及其家庭情况等信息,使用政务权力运行系统申报重度残疾人护理补贴申请业务,推送上报至镇便民服务中心,由镇工作人员即时审核后便完成了业务办理。“最多跑一次”改革后,由代办员代为跑腿,事项只需要通过政务系统提交,无需出村,办事效率大大提高。
11月1日,在绍兴市柯桥区福全街道便民服务中心,一名企业主领取刚刚办理的营业执照。新华社记者刘勇贞摄
枫源村党总支书记骆根土介绍,自实施“最多跑一次”改革以来,枫源村实行城乡通办,个民生事项就地受理、远程办结,集成人力社保、民政、公安、邮政、水电等民生服务,群众的便民服务事项,基本上“足不出村”即可办理。中心配备1名专职代办员,实行帮着办、代着办、跑着办,给群众提供方便快捷的个性化政务服务。枫源村便民服务中心配备了百呼百应群众呼叫终端、交通违法自助机、法律咨询终端、农业银行自助取款终端等便民信息系统,群众可以按照流程上传有效证件材料进行操作,打通了群众办事的“最后一公里”。
近年来,绍兴市出台了《关于推进政务服务标准化建设实施方案》《绍兴市乡镇(街道)便民服务中心建设标准指导意见》《绍兴市村级(社区)便民服务中心标准化建设指导意见》,开展“示范型”“标准型”“简朴型”镇村便民服务中心创建,对基层便民服务平台事项标准、场所标准、服务标准、管理标准进行一体化设计。目前,绍兴个镇(街)已建成46家“示范型”便民服务中心,个村(社区)按照3∶5∶2启动创建“示范型”“标准型”“简朴型”村级便民服务中心。
11月1日,企业主在绍兴市柯桥区福全街道便民服务中心办理工商审批业务。刘勇贞摄/新华社
年6月,绍兴在3个区、县(市)部署“最多跑一次”改革向基层延伸先试先行项目,即柯桥“三级联动”、诸暨镇(街)“无差别受理”、新昌村级代办点“三联三化”。年5月,绍兴市召开了夯实“最多跑一次”改革基层基础工作现场会,把三地经验向全市域推广,形成“最多跑一次”改革向基层延伸的“绍兴模式”,基层办事实现镇村综合受理、区级后台分类办理、镇村统一出件,实现了村民办事不出村,村级办事数字化。今年,绍兴出台了“越满意”品牌实施方案,将绍兴经验提标为“15分钟政务服务圈”省级样板,进一步巩固提升基层的平台基础、制度体系、队伍建设和改革成效。
10月31日,居民在绍兴诸暨市政务服务大厅内的公安综合自助服务体验区办理身份证业务。刘勇贞摄/新华社
绍兴市按照“三有三优”标准,选择村“两委”干部、村会计、网格员担任便民中心代办员。三级便民服务中心实现“红色代办”%全覆盖,提供上门办、帮助办、代理办、兜底办服务。绍兴市在政务服务中心建立健全红色代办制、一次告知制、首问责任制、容缺受理等服务制度,全市名代办员把政务服务前移到群众家门口,实现“你来跑”向“我来跑”升级转变。
绍兴政务服务办公室党委书记、主任盛夏锋说:“我们以网上办为主,自助办为辅,窗口办兜底,构建起“三位一体”的政务服务新格局。”为了持续提升服务质量,绍兴市畅通多渠道评价,开展现场服务“一次一评”,开通网上服务“一事一评”,同时用好评价结果,及时归纳发现政务服务的堵点、难点,实现服务精细化。今年1-9月,绍兴政务服务累计接受群众评价近67万次,好评率99.8%。(曾庆华)
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