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老城故事，对话世界——
绍兴古城保护利用总体城市设计
●申报所别：遗产保护与城乡发展研究中心本部
●合作单位：北京华清安地建筑设计有限公司
●项目地点：浙江省绍兴市
●项目规模：8.83平方公里
●完成时间：年1月
绍兴古城保护利用总体城市设计，是清华同衡遗产中心在对绍兴历史城区进行深入现状研究和价值评估的基础上，充分挖掘地方历史文化特色、全盘梳理古城保护体系后，运用多种技术手段、以价值利用为主线，兼具统筹性与可操作性而开展的总体城市设计项目。
项目规划范围
绍兴古城在我国历史文化名城体系中居于重要地位
绍兴作为我国首批国家历史文化名城之一，是传统江南民居建筑和水乡桥乡风貌的优秀范例。其保护利用工作具有典型性和代表性的意义。近年来绍兴古城已编制了多个专项规划，但因缺乏宏观层次的定位依据而难以实施。
近年来，绍兴提出唱好大小两个“双城记”的发展目标：在都市区层面对接杭州发展、唱好大“双城记”的同时，在城区层面提出唱好绍兴古城和镜湖新区新旧融合的小“双城记”。如何利用古城丰富的历史文化资源，让古城“静”下来、“活”起来，需要对绍兴古城的活化利用进行系统的思考与梳理。
综上，从保护与利用两个角度，绍兴古城都需要一个全面的系统规划，将古城保护与城市发展、社区品质提升有机结合，构建文物本体与城市整体保护规划的总体秩序，谋划古城历史文化资源活化利用的实施路径，最终实现历史文化名城的可持续保护和发展。在这样的背景下，清华同衡遗产中心受当地部门委托，开展绍兴古城的总体城市设计工作。
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三个基本认知
通过对绍兴古城历史文化和现状条件进行全方位的调查研究，项目组对项目背景形成了三个基本的认识，分别是：价值利用不足、目标定位不清、规划支撑不足。
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价值利用不足
首先，绍兴不仅保留了城市因山就水的传统格局，还留存着大量“小桥流水人家”的传统场景和传统环境。但是与周边的水乡古镇相比，旅游人气不高，景点开发分散，缺乏文化特色。
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目标定位不清
另一方面，随着城市行*和产业职能的外迁，历史城区面临如何与新城中心协调发展的问题，这也是许多名城面临的典型问题之一。如何在长三角地区竞争激烈的旅游市场突围，如何在老龄化问题凸显的绍兴古城激发活力，是绍兴整个城市发展的重要问题之一。
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规划支撑不足
第三是在规划的实施落地方面，目前绍兴古城内已经完成了几十项专题规划或详细设计方案，但都因为缺乏更加系统和宏观的目标统筹而难以进一步推进，这也正是本次总体城市设计应当发挥的重要意义。
02
四个结合的规划思路
在此背景下，项目组提出了“四个结合”的规划思路，即以“保护与利用结合”为主线，以“传统与现代结合”为目标，以“场景与内容结合”为策略，以及以“模式研究与定量分析结合”为工作方法。
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以“保护与利用结合”为主线
首先，保护与利用相互结合、相互促进是整个规划始终贯穿的一条主线。绍兴作为历史文化名城，遗产资源是价值特色的本源和支撑，保护工作必然成为整个规划的前提。在此基础上开展价值评估，才能形成促进遗产活化利用的规划方案。具体来说，就是通过价值评估，得出特色资源点的布局情况，形成指导空间设计的特色空间规划方案。
保护与利用结合的主线思路
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以“传统与现代结合”为目标
第二是传统与现代的结合。在发展目标上，不止