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解读十四五浙江省首个县级市ldq [复制链接]

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今日,《中共诸暨市委关于制定诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《规划建议》)正式发布!作为浙江省首个公布“十四五规划”的县级市,诸暨未来五年的发展到底有哪些亮点呢?总目标:融杭品质城、都市金南翼《规划建议》明确提出以打造“融杭品质城、都市金南翼”为目标,主动服务和融入新发展格局,全力打开临杭城市向融杭城市跃迁的通道、传统产业向现代产业跃迁的通道、要素驱动向创新驱动跃迁的通道,推动高质量发展、打造高品质生活、实现高效能治理,努力在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中展现更多诸暨风采。二〇三五年远景目标:基本实现高水平现代化,综合实力争进全国百强县前十。基本实现“五个化”:一是转型发展“新四化”,二是公共服务优质化,三是美丽环境全域化,四是居民生活品质化,五是县域治理现代化。“十四五”主要目标:锚定二〇三五年远景目标,聚焦聚力高质量、竞争力、现代化,推动系统赋能、数智赋能、改革赋能、创新赋能、开放赋能,努力推动诸暨在建设社会主义现代化先行省中走在前列。——打造县域高质量发展先行区。力争全市生产总值、人均生产总值分别达亿元、20万元,推动先进制造业与现代服务业双轮驱动、数字经济与实体经济两翼齐飞,营商环境指数保持全省前列。——打造融杭接沪示范区。初步建成全方位、一体化、高质量的都市区深度融合发展格局,加快推进交通无缝式接轨、产业互补式联动、要素全链式承接、服务多元式共享,“与杭同城”取得全面突破。积极对接上海“四大功能”“五个中心”建设,深度融入G60科创走廊,打通要素联接、市场联通、创新联动的战略通道,成为长三角一体化发展的重要节点。——打造数智创新集聚区。数字诸暨和创新型城市的牵引作用更加明显,数字经济增加值占GDP比重超50%。创新型人才队伍建设、体制机制改革、重大平台打造、创新主体培育等取得重大突破,全社会RD经费支出占GDP比重超3.3%,科技强市、人才强市建设取得重大进展,科技创新综合实力保持全省前列。——打造文化文明实践区。率先成为新时代文明实践先行区,诸暨文化软实力和影响力显著提升。——打造全域好美样板区。“好美诸暨”全域大景区大花园格局基本形成,力争创成绿水青山就是金山银山实践创新基地。——打造县域治理窗口区。以新时代“枫桥经验”为内涵特色的县域治理制度体系更加完善,率先建成平安中国先行示范区和全国基层治理示范区,成为全国县域治理现代化的重要窗口。——打造美好生活品质区。围绕建设全国最具幸福感城市,率先推动全市人民走向共同富裕,常住人口城镇化率达75%左右。点评:根据《规划建议》,年,诸暨预计实现生产总值亿元,人均生产总值超11.5万元。根据中国社会科学院财经战略研究院发布的《中国县域经济发展报告()》排名,诸暨在全国综合实力排名第十一位,排在湖南长沙县之后。也就是说,年诸暨要挤进前十,比较可行的方案是挤掉长沙县。但长沙县实力也不容小觑,年长沙县GDP达到.96亿元,比上年增长8.2%,比同期的诸暨市高出亿元。由此可见,在经济规模不占优势的情况下,诸暨只能依靠地方公共财*收入、规模以上工业企业数和区域竞争地位等指标争先进位。全国县域经济综合竞争力TOP20强排名首要战略:与杭同城与绝大多数城市将“创新战略”作为头条不同,诸暨在《规划建议》中非常务实又高瞻远瞩提出了“与杭同城”的发展战略,并作为首要战略,突出强调了“四个更加”:●更加突出交通先行。加快融入长三角现代综合交通运输网络,构建都市区“半小时交通圈”。谋划实施浙赣铁路诸暨至杭州段通勤化改造、杭诸城际铁路、绍诸市域列车等一批轨道交通项目,积极对接沪杭磁悬浮、沪绍金高铁等一批未来交通项目,争取全面改造高铁站,打造杭州都市区交通一体化先行区、浙中地区重要区域交通枢纽。加快布局“一环九射”高速路网,建成G国道、诸柯高速、诸义高速等一批高速交通项目,加速接入萧山“三纵”快速公路。加密跨区公交线路,构建城际“零换乘”通勤系统。加快建设公铁水物流网,建成店口综合港区,提高客货出海便利化水平。注重路空一体可行性研究,积极探索低空领域空中交通系统。●更加突出产业深接。深度参与长三角数字经济、智能制造、创意设计等产业链价值链分工,充分发挥开发区、高新区融杭“桥头堡”作用,与杭州城西科创大走廊、滨江高新区、上海松江G60科创走廊办公室等建立合作关系,探索“区中园”“园中园”合作模式,全力争创国家级开发区。科学布局沿浦阳江生态经济带,谋划建设杭绍一体化萧诸绿色发展先导区,主动对接智能制造供给小镇、白马湖创意小镇、上海浦东临港工业园等重点平台,大力招引一批主导产业引领项目、新兴产业共建项目。立足诸暨山水文化优势,健全“西湖—西施”文化旅游合作机制,持续打响“西施故里、好美诸暨”城市文旅品牌,成为长三角文化健康休闲目的地。●更加突出要素畅通。全面对接长三角要素市场,健全完善承接共享机制,努力增强高端要素资源吸附力。全面畅通创新链接,主动融入G60科创走廊、绍兴科创大走廊,深化推广“飞地”引流模式,加快建设上海、深圳、杭州“诸暨岛”,构建完善“沪杭研发—诸暨中试产业化”新体系,打造“同城同岛”协同创新转化地。全面畅通金融链接,深度对接上海陆家嘴金融中心和杭州钱塘江金融港湾,吸引知名金融机构设立区域总部、分支机构,加快建设新金融集聚区。●更加突出服务同城。大力接轨沪杭优质教育资源,谋划建设诸杭区域性产教联盟,共建基础教育师资培训联动平台,探索沪杭合作办学新模式,争取沪杭重点高校在诸设立研究院。积极融入杭州国家区域医疗中心建设,大力引进北京、上海、杭州优质医疗资源,推进医疗联合体、远程医疗等全方位合作,积极打造区域专病医疗中心。推进社会保障体系联建互认,拓展长三角双向转诊、异地就医直接结算范围。点评:俗话说“要致富,先修路”,同样,要融杭,同样也要先修路!《规划建议》除了之前就开始谋划的浙赣铁路诸暨至杭州段通勤化改造、杭诸城际铁路、绍诸市域列车等一批轨道交通项目外,还首次提出了沪杭磁悬浮、沪绍金高铁等一批未来交通项目,预示着诸暨与杭州的同城化正在以前所未有的力度加速。在服务同城化方面,更让人期待的无疑是教育资源“接轨沪杭”,探索沪杭合作办学新模式,如能尽快争取杭州优质的公办、民办学校到诸暨联合办学,势必将进一步加快提升诸暨的教育水平。产业发展:传统产业数智化《规划建议》坚持把发展经济着力点放在实体经济上,突出数字化引领、撬动、赋能作用,深入实施数字经济五年倍增计划,推动数字经济和实体经济深度融合,创成省制造业高质量发展示范县市。特别提出了“加快传统产业数智化改造”和“培育战略性新兴产业”两手抓,打造时尚袜艺、美丽珍珠、铜材精密制造三个千亿级现代产业集群,实现规上工业企业数字化转型应用全覆盖,实施新兴产业培育发展五年行动计划。●聚焦打造国际时尚袜艺中心,深入实施袜业产业质效双提升行动,提升发展袜艺小镇,大力推广“互联网+协同制造”模式,成为传统产业数字化转型的典型样板。●聚焦打造“中国铜谷”,实施制造业首台套提升工程,加快拓展“零件—部件—智能系统”产业链,成为全国竞争力最强的铜材精密制造基地。●聚焦打造国际珠宝中心,加快产业集群化、产品时尚化、市场网络化、养殖生态化“四化联动”,打造“珠光宝气”的美丽产业。●努力打造战略性新兴产业集聚地,加快推进第三代半导体、智能环保家居、新能源汽车等一批产业项目,谋划布局信息技术、生物工程等一批未来产业,超前引育人工智能、区块链等一批前沿技术。●大力发展数智安防产业,积极融入杭州湾高新安防产业带,集聚培育视觉机器产业链,建成数智安防产业园,成为国内领先的新型安防产业示范基地。●大力培育生命健康产业,在精准医疗、现代中药、珍珠深加工等领域实现新突破,构建以医药制造、医疗器械、生物制品为重点的现代医药产业链。●积极培育新材料产业,谋划布局有色金属材料、智能复合材料、磁性节能材料等前沿领域新材料。点评:在加快构建现代化产业体系上,诸暨采取了传统、新兴产业“两手抓、两手都要硬”的务实做法,既兼顾了现实,又培育了未来新的增长点。袜业、珍珠、铜材精密制造作为诸暨的“三张名片”、“三大王牌”,只有在数智化改造下才能与时俱进,进一步支撑诸暨的经济发展。而安防产业、生命健康产业、新材料产业“三大新兴产业”则是诸暨实现产业升级、新旧动能转换的关键,也是诸暨实现年经济跨越式发展的重要保障。空间布局:城市核心扩展至三环《规划建议》提出“提升城市功能品质”,围绕提升中心城区首位度,把三环线以内区域作为城市建设核心,强化全市域统筹,推动城东品质宜居、城西产城融合、城南商贸综合、城北科创高教、城中现代服务联动发展,加快大唐街道、暨南街道融合发展,构建“一廊引领、北融赋能、多片联动、全域好美”的市域空间形态。●高标准推进城东生态高湖建设,系统集成文旅休闲、现代服务、创新产业、品质居住四大功能,打造成为山水秀城、靓丽门户、魅力湖滨、品质新区。●加速推进城西“七大客厅”建设,加快形成“一核两谷四点联动”发展格局,打造融杭新城、创新产城。●深入推进店口镇省级小城市培育试点,加快建成市域副中心。●全面开展“城市体检”,推进城市更新调理,扩面建设未来社区,加快花园岭“暨阳印记”改造,加强风貌管控、设施管护和安全管理,形成具有鲜明辨识度的城市品牌形象。

点评:

《规划建议》首次提出把“三环线以内区域作为城市建设核心”,意味着诸暨面向年的国土空间规划将把诸暨的中心城区扩大至三环。

对比诸暨年的总体规划,三环内,城东可开发空间基本只剩下“高湖”;城北、城西目前以制造业为主,将是诸暨产业融杭的主战场,可开发空间尚可,但城市更新的任务比较艰巨;城南可开发空间较大,但有比较多的基本农田,未来的“农转用”之路较为漫长。

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