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物业管理与城市居民生活密切相关,是基层社会治理的重要内容,也是民生大事。11月27日,经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准,《绍兴市物业管理条例》(以下简称《条例》)自年1月1日起施行。
该《条例》分总则、业主大会和业主委员会、前期物业管理、物业管理服务、物业使用和维护等7章,共58条,是一部高度契合百姓关心的热点和难点的地方法规。
老旧小区由属地*府管理
调查显示,我市没有专业化物业管理的小区个,其中大部分为老旧小区,没有物业企业管理的小区普遍由属地街道社区托底,实行简单的物业管理,为居民提供保洁、保绿、秩序维护等基本服务。老旧小区物业管理专业化如何破题,一直是难点。
《条例》规定,老旧小区未实施物业管理的,街道办事处、乡镇人民*府或者居(村)民委员会应当提供卫生保洁、秩序维护等必要的物业服务,所需费用由业主承担。
街道办事处、乡镇人民*府应当依照本条例规定和老旧小区物业整治改造计划要求,组织推动老旧小区业主成立业主大会和业主委员会,实施物业管理。
有关人士说,一些老旧小区居民购买物业服务的意识不强,专业化物业公司入驻意愿也不强,导致服务水平极低。根据《条例》,如果没有专业化物业管理,老旧小区的物业管理由属地负责,但费用由业主来承担;且属地要积极推动小区建立业委会,再将小区移交给专业化物业公司管理,提升业主生活品质。
业主装修不能任性
在房屋装修过程中,一些业主敲掉承重墙、凿穿墙壁开扇门等现象时有发生,引发邻里投诉,也是物业管理的痛点。今年8月,滨海新区沥海街道海德景园小区一业主在装修时,敲掉承重墙、凿穿天花板、封住框架柱等行为,让邻里慌了神。
《条例》规定,禁止在物业管理区域内实施下列行为:损坏或者违法改变房屋主体结构、承重结构,违法挖掘地下空间;擅自改变房屋外立面或者在外墙上开门窗;将无防水要求的房间、阳台改为卫生间、厨房,或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房、厨房上方;毁坏或者擅自占用物业管理区域内的公共绿地、公共道路和其他共有部分等。
违反相关条例,由综合行*执法部门责令限期改正;逾期不改正的,可罚款处理。
相关人士说,房屋室内装修引发的纠纷不断,综合行*执法部门介入后,有些违法行为无法处罚。随着《条例》的实施,这些常见的违规装修再也行不通了,处罚有法可依,这些老问题将得到解决。业主装修时更加自觉,也有利于邻里和谐相处。
业主委员会要敢于亮“家底”
现实中,业主与业主委员会之间不信任,业主委员会处于瘫痪状态,导致小区物业管理陷入困境。最近,因不满业委会选聘物业公司的投票和计票方式等,柯桥区馥园小区84名业主将业委会告上法庭。业主间意见不一,还伤了邻里感情。
《条例》规定,业主委员会应当公示下列信息,并接受业主查询和监督,具体包括七方面:业主大会议事规则、管理规约;业主大会和业主委员会的决定;物业服务合同;物业维修资金的筹集、使用情况。
占用业主共有的道路或者其他场地设置停车位的情况以及其他共有物业的使用和收益情况;业主大会和业主委员会工作经费的收支情况;业主委员会组成人员及工作人员联系方式等其他应当向业主公开的事项。
相关人士说,业主委员会是业主大会的执行机构,其正常运转是小区物业管理顺畅运行的重要保障。业主委员会要得到业主的信任,就应该敢于亮出“家底”,公开接受业主的监督。业主委员会委员光有热情还不够,还要学好物业方面的法律法规,确保工作合理合法。
物业公司的“规矩”清清楚楚
《条例》规定,物业服务人应当自物业服务合同签订之日起30日内将物业服务合同副本报送物业所在地县(市、区)住房和城乡建设行*主管部门备案。物业服务人应当如实公示、及时更新下列信息,并向业主大会、业主委员会报告,如营业执照、项目负责人和工作人员的姓名、照片、联系方式以及物业服务投诉电话等。
物业服务人不得有下列行为,如挪用、侵占或者擅自处分业主共有物业及其收益;对共有物业或者物业专有部分实施停止供水、供电、供热、供燃气等措施;泄露业主资料等。违反相关条例,主管部门可以罚款处理。
相关人士说,在业界看来,物业公司与业主是保姆和雇主的关系。雇主诉求不一,保姆难以让所有雇主百分百满意,因此双方的矛盾时有发生。在《条例》中,物业公司服务期间哪些必须做,哪些不能做,哪些做了要处罚,都规定得清清楚楚。这也要求物业公司守“规矩”,尽心尽力做好“保姆”工作。
高空抛物未伤人仍可处罚
随着城市高层建筑增多,眼下高空抛(坠)物屡有发生,高空抛物引发的悲剧不少。今年3月,柯桥区华舍街道待驾桥花园小区,一名不到10岁的小孩从高层屋顶抛下小砖块,砸中只有14个月大的男童,导致男童不幸身亡。最终,肇事男孩的父母赔偿死者家属万元。
《条例》规定,禁止从建筑物中向外抛掷物品,违反者将由公安机关处元以上0元以下罚款。《条例》还规定,县(市、区)住房和城乡建设行*主管部门应当按照首期交存的物业维修资金总额5%的标准设立应急备用金,用于“建筑立面瓷砖等外墙装饰层和公共构件发生脱落或者存在脱落危险”等紧急情况。
相关人士说,民法典规定,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任。高空抛物性质恶劣,但若抛掷的物品并未造成损害,如何处置目前法律并未有明确规定。但按照《条例》规定,即使抛掷的物品未造成伤害,只要查明源头和事实,公安机关可以根据《条例》规定处罚,对当事人有一定的威慑作用。
目前物业维修资金申请程序复杂,发生外墙脱落等高空坠物后,导致维修一拖再拖,今后业主委员会或者居(村)民委员会提出申请后,主管部门可直接拨付应急备用金,维修完毕后按实结算。
来源:越牛新闻
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