一、项目背景
绍兴市农村宅基地数字化交易系统建设是绍兴市宅基地制度改革的重要组成部分，是探索宅基地使用权流转制度、探索宅基地使用权抵押制度、健全宅基地监管机制的重要抓手和载体。绍兴市《农村宅基地制度改革整市试点实施方案》中对统一宅基地信息管理系统建设进行了明确，在市委市政府工作部署中，又进一步提出建设绍兴市农村宅基地数字化管理系统和交易系统，通过系统建立外部关联，统筹协调相关部门宅基地用地审查、乡村建设规划许可、农房建设监管、登记发证等职责，实现宅基地使用权流转等信息的更新动态化、部门联动即时化和数据共享共用。
绍兴市农村宅基地数字化交易系统建设项目
同时，《浙江省数字化改革总体方案》深化数字政府系统建设部分提出，“打造乡村振兴应用。围绕农业高质高效、农村宜业宜居、农民富裕富足的目标，集成和提升农村集体‘三资’管理、低收入农户帮扶、数字农合联等业务系统，建设农村集体‘三资’管理、农村财务管理、低收入农户帮扶一张图、农户走访信息核对和监察、为农服务资源协同等核心模块，运用农资产品经营主体、集体经济、低收入农户、农合联服务需要与供给等大数据分析，构建任务触发、规划部署、目标达成、绩效评估和督查反馈的执行链，以数字赋能乡村振兴，促进城乡融合发展。”这要求绍兴市宅改整市试点必须以数字化技术和思维为切入点，将宅改工作与数字化改革结合起来，用新的思维方式和技术手段推动整市宅基地改革工作的开展和落实。
绍兴市宅基地数字化交易系统建设是推进共同富裕的有效载体。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，推动共同富裕的短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。在系统建设中，统筹运用数字化思维认知和技术，通过V字开发模型，全面梳理现有宅基地相关交易类型，针对农村宅基地使用权转让、宅基地有偿选位、宅基地抵押登记等不同应用场景，建立规范统一的流转交易流程，融合区块链实现流转交易信息上链备案、流转交易过程全跟踪全纪录记录，推动信息公开透明，交易安全高效，让宅基地财产属性更加凸显，增加农村居民财产行收入，加快推进共同富裕。
二、项目建设内容
绍兴农村宅基地数字化交易系统的建设，通过建设宅基地交易服务门户，打造流转交易在线服务、抵押融资服务、价格指数分析服务、多维数据统计服务等功能模块，以及浙政钉、浙里办两大服务入口，让线上交易更加安全高效便捷，充分盘活农村闲置资源，助力乡村振兴和共同富裕。具体包含以下内容：
1、交易全过程管理模块
实现申请登记、多级资格审核、发布公告、组织报名、组织竞价、成交公告、合同管理、出具鉴证书、供求智能匹配、流入方信用管理等功能在内的全过程管理。
2、在线电子竞价模块
包含交易项目在线报名、已报名项目管理、在线电子竞价、在线抽签等功能，实现在线交易竞价。
3、交易资金管理模块
提供交易资金监管服务，包括转账支付、资金管理、资金对账、资金结算、交易管理、资金退款、账户管理等功能。
4、抵押融资服务模块
提供金融超市、产权与信贷信息管理、产权抵押登记、他项权利证书发放、产权抵押登记审核、金融机构查询、注销与违约、项目档案管理等服务。
5、价格指数分析服务模块
采用信息化、程序化化的方式编排价格指数，形成试试价格指数，提供不同维度价格分析服务。
6、多维数据统计服务模块
支持根据地区、同比环比和时间等信息选择所有地区、部分地区交易品种和同比环比的多维分析等。
7、基于区块链技术的流转交易体系
打造宅基地链上数字化交易体系，实现交易全过程链上监管，健全资金风险防控机制。
8、农村宅基地交易服务门户
包括移动端、Web端双端应用，Web端建立功能齐全的线上服务中心，移动端提供便捷掌上服务。
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