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四座千万人口城市抗疫,为什么社会力量可贵 [复制链接]

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特约撰稿丨艾川

国内可能正经历年武汉疫情之后最紧张的防疫工作。

从德尔塔病毒的扩散到奥密克戎病毒开始传播,天津、郑州、深圳、西安,四座千万人口规模的超大、特大城市正与疫情缠斗,这是一年来前所未有的。截至1月11日19:00,国内确诊病例人。

图/图虫创意

再过几天,距武汉新冠疫情正式确立过去整整两年。

毫无疑问,中国在这场旷日持久的战疫行动中,赢得了举世瞩目的骄人成绩,其中有一条重要经验:有效整合社会力量。

在西安,有人总结:“如果社会需求是一个空瓶子,政府投入的是石头,社区投入的是碎石,而志愿服务是往里面装砂子”,社会力量更好地运转起来,瓶子才能装得更满。

01市场力量是不应忽视的“盟军”

所谓的社会力量,本质就是市场力量,能对资源进行高效配置。

抗疫有两种状态,一种是准战时状态,即极为严格的封控;一种是常态化防疫,即在精准防控、动态清零的情况下,让市场主导资源配置,让社会运转在日常轨道上。

一个月前,浙江绍兴打的疫情防控战,很清晰地反映了严格封控的成本:年12月11日,绍兴市上虞区局部爆发疫情,当地政府对百官街道、曹娥街道实施了封控,对东关街道、小越街道、梁湖街道、丰惠镇实施管控。

绍兴市动员5个县(市、区)对口支援,经过连夜采购、组织和运输,12日保质保量地把生活物资送到了民众家中,有效保障五个街道一个镇18万居民的生活供应。

从当地居民展示的伙食来看,上虞的物资保障是充分的。

▲上虞抗疫情况(图/微博)

不过食谱丰盛的背后,是一县支援一街道的对口支援,是供给上的高配操作,也是保障上的降维操作,真实展现了中国强大的社会组织动员能力,也真实反映了抗疫期间以非常之力保障物资的人力、财力倍数关系。

十几万人封城,需要动用日常保障几百万人的社会力量支援,如果多万人封城,所需保障力量可想而知。

如果疫情下的城市是一个瓶子,那么政府力量无疑是投入其中的石块,是抗疫的组织者和主力。

但曾有日本学者提出,灾难的等级呈几何级数提高,而政府的治理水平只能线性地提高,所以当疫情的等级变大时,政府的治理水平很容易跟不上,再高效的行政力量也很难独自承担这一切,这也是为什么要往里面填“砂子”。

市场是我们已知的资源配置的最优路径,我们对尽快打赢抗疫狙击战的渴望,也就是我们对尽快回归正常生活的期待,而市场力量本身就是促成这种回归的强大力量,市场力量在灾难中的参与力度、深度,会深刻影响民生。

日本创始人铃木敏文在《零售的哲学》中写到,当便利店成为日本的“生活基础设施”,它的社会公共性会在紧要关头凸显。

比如,年日本大地震的时候,承接地方政府的要求积极参与救灾,每隔几百米的便利店灯火是灾难中的慰藉,每瓶水都变得至关重要。

国内抗疫也提供了这方面的丰富样本。比如,在武汉封城期间,曾诞生了一个新的网络用语——“盒区”,意指:盒马店所在的区域,生活物资保障水平更高。

▲盒马鲜生超市(图/图虫创意)

从郑州水灾到今冬疫情,中国民营科技企业的身影活跃在各地。以盒马、社区电商为代表的新零售业态,以京东、菜鸟为代表的现代物流体系,以腾讯文档为代表的网络协同工具,以健康码为代表的大数据技术应用……

这些民营科技企业的产品和服务发挥了重要作用。它们并非为抗疫抗灾而特设,但“台下十年功”,当疫情灾情来临时,它们能像水银泄地一般,迅速扩散开去,发挥能力,显示价值。

02信息配置与物资配置,如何不缺环

疫情来临时,人、财、医疗、食品、信息都是重要的资源。

从人力角度来说,中国有强有力的动员能力,有从中央到基层的最广泛的人力参与;从财力角度来说,尽管各地有差异,但并非这几轮抗疫中火烧眉毛的问题;从医疗资源角度而言,在目前的防控态势下,医疗资源本身并没有出现透支,供给依然是充足的。

就资源配置,这里主要谈一下信息和物资的有效流通。

1月8日,网友Prnliy在深圳卫健委

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